El proyecto de ley para implementar la Boleta Única de Papel será tratado mañana martes en la Cámara de Diputados de la Nación, siguiendo el modelo mendocino. Si se logra un acuerdo entre el oficialismo y la mayoría de la oposición, se conservará la eliminación del botón de lista completa, tal como lo determinó el Senado y promueve el gobernador de Río Negro, Alberto Weretilneck.

El dictamen, firmado este lunes en un plenario de las comisiones de Asuntos Constitucionales, Presupuesto y Justicia, respeta las modificaciones aprobadas por la Cámara alta. Según cuenta Letra P, este contó con el respaldo de 67 firmas que apoyan el sistema de Mendoza, que presenta las boletas divididas en filas horizontales para cada cargo electivo y en columnas verticales para cada agrupación política.

Sin embargo, trece firmas, lideradas por las diputadas radicales Carla Carrizo y Karina Banfi, se oponen a esta propuesta, defendiendo la inclusión del casillero de lista completa, con el apoyo de Encuentro Federal. Para la votación final, Unión por la Patria es el único bloque que, junto a la izquierda, se ha manifestado en contra de la BUP y aboga por mantener el sistema actual.

Se espera que el proyecto sea aprobado en términos generales, mientras que el artículo 2 se debatirá entre las versiones de ambas cámaras. Si se rechaza la del Senado, se votará la de Diputados, que propone el modelo cordobés (con los candidatos en filas horizontales) y el botón de lista completa.

Al tratarse de una reforma electoral, se necesitan 129 votos, sin importar la cantidad de legisladores presentes en el recinto. Si no se alcanzan esos votos para ningún modelo, el proyecto quedará sin efecto. (DIB) GML

El proyecto de “ley ómnibus” que impulsa el presidente Javier Milei elimina la llamada “boleta sábana” para elegir a los diputados nacionales y la reemplaza por el llamado “sistema de circunscripciones uninominales” por el cual cada ciudadanos elige un solo represente y su suplente.

La iniciativa presidencial, que además deroga las PASO, implica una actualización de la cantidad de representantes por provincia, a través del cual los ciudadanos de la provincia de Buenos Aires pasarían de tener 70 a 92 representantes en la cámara Baja. Sería la provincia que más aumentaría su cantidad de diputados.

El sistema de elección por circunscripciones uninominales implica dividir el territorio de cada provincia en tantas partes o circunscripciones como bancas a elegir en Diputados. Cada partido presentaría un único candidato por cada circunscripción y en cada una de ellas se elegiría a un único representante por simple mayoría.

“Para determinar la cantidad de representantes de cada provincia, a la vez, se modifica la base de representación de Diputados, pasando de 161 mil a 180 mil (o fracción no menor a 90 mil) por banca, eliminando el adicional de 3 y el mínimo de 5 por distrito”, explicó el politólogo Andy Tow en su cuenta de Twitter.

El sistema de representación por circunscripción uninominal fue utilizado en Argentina durante un tiempo, durante la presidencia de Julio A Roca –mandatario admirado por Milei- pero luego fue descartado. Ahora se usa en países anglosajones pero no en América Latina.

Su aplicación sería un giro profundo en el sistema de representación proporcional actualdonde los partidos o coaliciones presentan una lista de candidatos al Congreso en cada provincia y los cargos se reparten proporcionalmente (mediante el sistema D’Hont) de acuerdo al porcentaje de votos obtenidos por cada frente político.

“Cada distrito se dividirá en un número de circunscripciones igual al número de diputados que se eligen. Cada elector votará solamente por una lista integrada por un candidato titular y un candidato suplente que deben ser de diferente género”, dice el artículo 158 del proyecto enviado por Milei.

Quienes defienden el sistema en general valoran la cercanía entre el votante y “su” representante, pero sus detractores argumentan que desfavorece la representación de las minorías y de los partidos más chicos. Además, la Constitución Nacional considera a las provincias como distritos electorales, por lo que este cambio podría requerir reformarla.

Otra objeción es que el Ejecutivo se arrogaría la facultad de definir los límites de cada circunscripción, una práctica que se realiza en Estados Unidos y se conoce allí como gerrymandering. Implica que puede haber una manipulación para favorecer a un determinado candidato o partido.

El artículo 451 del proyecto de Milei propone derogar el título II de la ley N° 26.571, es decir que pide eliminar las Primarias abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO) del calendario electoral. En los últimos años, distintos gobernadores y sectores políticos habían pedido avanzar en ese sentido para comprimir la temporada electoral, reducir los gastos en esta materia y evitar que se extienda la incertidumbre económica en los años impares. Sin embargo, la idea no había terminado de motorizarse ya que asomaba siempre cerca de los comicios y era tildada de una maniobra para favorecer a los oficialismos, que habitualmente no dirimen sus candidaturas en internas. (DIB)

Según cifras de la Dirección Nacional Electoral, se trata de un total de 1.168.033 adolescentes de entre 16 y 17 años, casi un 47% más que las elecciones nacionales de 2019.

Por otro lado, dentro de los votantes jóvenes, según el padrón electoral, las personas entre 18 y 29 años que pueden emitir su voto son un total de 8.337.914 y representan el 24,29% del padrón.

La Ley de Ciudadanía Argentina N°26.774, conocida como Ley de Voto Joven, se sancionó el 31 de octubre de 2012 y establece el derecho de las personas jóvenes de 16 y 17 años, nativas o por opción y no nativas o naturalizadas argentinas, a participar en elecciones, ejercer el derecho al voto y elegir a sus representantes.

Luego de esta reforma las provincias fueron adaptando su legislación para extender el beneficio a los jóvenes de 16 años, porque cada Estado tiene la facultad de dictar su orden político e institucional y en consecuencia su sistema electorales aunque dentro del ámbito de las normas de la Constitución Nacional. (DIB)

La cartera educativa precisó que tal como sucedió en las elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO), los establecimientos educativos serán higienizados y desinfectados para abrir sus puertas con normalidad.

Para cumplir con este objetivo, a través de una resolución, se dispuso la creación de un suplemento no remunerativo y no bonificable de 14.000 pesos para que el personal auxiliar de la educación realice las actividades de su competencia luego del cierre del acto electoral de los días 22 de octubre (elecciones generales) y el 19 de noviembre (posible segunda vuelta).

Las tareas implican ordenar, limpiar y desinfectar todos los espacios del edificio escolar que se hayan visto afectados por la realización de los comicios (aulas, sanitarios, espacios comunes de circulación, etc.), incluyendo el mobiliario.

En la resolución, también, se establece que las autoridades de los establecimientos de gestión privada deben tomar las medidas necesarias para que la jornada escolar posterior al electoral se realice en su horario habitual. (DIB)

Aubasa anunció que no cobrará peaje el domingo para facilitar que los bonaerenses puedan concurrir a las urnas en las PASO de este domingo 13 de agosto donde se definen las candidaturas que participarán en las Elecciones Generales de octubre.

A través de un comunicado, la empresa precisó que “la medida dispuesta por el Gobierno de la provincia de Buenos Aires surge para acompañar las decisiones del Gobierno Nacional para facilitar la concurrencia a votar en las elecciones Primarias, Abiertas y obligatorias”.

La gratuidad del servicio estará vigente domingo 13 de agosto entre las 6 y 19 horas, periodo en que no se cobrará peaje Autopista Buenos Aires La Plata, Autovía Provincial 2, Ruta 11 Corredor del Atlántico y demás rutas que administra la empresa.

“El objetivo de esta medida es garantizar el derecho al voto de todas las personas”, destacó Aubasa al respecto, en una decisión que se conoció minutos después que comenzará a regir la veda electoral.

La decisión se suma a otra de similar tenor adoptada por el Ministerio de Transporte de la Provincia, en este caso para el transporte público de pasajeros, que también será gratuito durante el día de las PASO. (DIB)

Las elecciones primarias, abiertas, simultaneas y obligatorias (PASO) del próximo domingo contarán con herramientas de accesibilidad y prioridades para personas con discapacidad y limitaciones en la movilidad, adultos mayores, embarazadas y personas que concurran con niños.

El documento “Recomendaciones sobre accesibilidad electoral”, de la Cámara Nacional Electoral (CNE), detalla que tendrán prioridad para votar sin la necesidad de hacer fila “personas con discapacidad o movilidad reducida, personas mayores, personas gestantes y/o con niños/as”.

El escrito advierte “que no todas las discapacidades son visibles” y señala que las autoridades deben brindar apoyo a quienes lo soliciten respetando las indicaciones de los mismos.

Además de los detalles sobre la prioridad, el documento de la CNE señala que una persona con discapacidad con un perro guía o de asistencia puede ingresar y permanecer en el cuarto oscuro con este. Asimismo, “las personas con discapacidad o limitaciones que tengan dificultades para emitir su voto, pueden hacerlo con la asistencia de una persona de su confianza” o de la autoridad de mesa.

En tanto, todos los establecimientos de votación contarán con Cuarto Oscuro Accesible (COA). Se trata de “un cuarto oscuro instalado en el espacio más cercano al ingreso del establecimiento y de más fácil acceso” y “utilizarlo será decisión de la persona y de las condiciones de accesibilidad del establecimiento, pero ante todo, de sus necesidades y preferencias”. En tanto, las autoridades también cuentan con una serie de recomendaciones para aquellas personas que puedan tener dificultades a la hora de firmar el padrón.

Por otro lado, la Agencia Nacional de Discapacidad detalló en su cuenta de Facebook que en estas elecciones “se implementará el uso de boletas braille” en cárceles “para personas con discapacidad visual privadas de libertad en las provincias de Buenos Aires, Mendoza, San Luis y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”. (DIB) MT

Si tenés sólo unos segundos, leé estas líneas

-Los presidentes de mesa son las máximas autoridades de cada mesa de votación. Se trata de ciudadanos designados aleatoriamente por la Justicia electoral y sin ellos no se puede dar inicio al proceso de votación en una mesa.-Tras su designación, los elegidos como autoridad de mesa tienen un plazo de 3 días para excusarse de cumplir ese rol, aunque debe ser por una causa justificada ya que para la Justicia electoral se trata de una “carga pública irrenunciable”.

-El Código Electoral Nacional prevé penas de 6 meses a 2 años de prisión para las autoridades de mesa que no asistan a cumplir sus funciones sin haberse excusado, es decir que en la máxima pena prevista para ese delito no hay pena de prisión efectiva.

Por Manuel Tarricone, de Reverso

El 13 de agosto próximo se llevarán a cabo las elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) en todo el país. Ese día, a las 8 de la mañana, dará comienzo la jornada electoral y en cada mesa de cada centro de votación, deberán estar presentes diversos actores fundamentales para el proceso. El más importante es el presidente de mesa, que es la máxima autoridad.

Pero, ¿cuál es su importancia? ¿Qué pasa si no asiste al centro de votación el día de la elección? ¿Hay sanciones? ¿Cómo continúan los comicios?

El ciudadano que haya sido designado presidente de mesa debe velar por el normal desarrollo del comicio en la mesa que le corresponde. Sin esta autoridad, no se puede dar apertura a la votación en esa mesa. Puede o no haber fiscales partidarios, pero el presidente de mesa no puede faltar. 

Los presidentes de mesa son ciudadanos designados aleatoriamente entre el cuerpo de electores, aunque también se prioriza su idoneidad. Cumplir con esa designación no es opcional. “La obligatoriedad se funda en el mismo principio del voto: un derecho trae obligaciones. Por eso es obligatorio, si te toca, ser presidente de mesa. Es un deber republicano”, explicó a Reverso Facundo Cruz, integrante del Centro de Investigación para la Calidad Democrática (CICaD) y autor del newsletter La Gente Vota.

Sin embargo, hay algunas excepciones que permiten que las personas se excusen de cumplir esta función. Las repasamos a continuación.

El Código Electoral Nacional establece que el juzgado federal con competencia electoral de cada provincia debe nombrar a los presidentes y suplentes de mesa “con una antelación no menor de 30 días a la fecha de las elecciones primarias debiendo ratificar tal designación para las elecciones generales”. La autoridad de mesa elegida, además, debe figurar en el padrón de la mesa para la cual sea designada. 

Tras ser notificadas, las personas seleccionadas tienen 3 días para excusarse de realizar esta tarea, pero sólo pueden “invocarse razones de enfermedad o de fuerza mayor debidamente justificadas”, según el Código. Después de los 3 días, sólo se admiten excusaciones por razones acontecidas posteriormente. También es causal de excusación el desempeñar funciones de organización o dirección de un partido político o ser candidato.

Para las alegaciones de enfermedad, el Código establece requisitos más específicos: “Solamente tendrán validez los certificados extendidos por médicos de la sanidad nacional, provincial o municipal, en ese orden”. Si eso no es posible, se habilita la certificación por un médico particular, aunque la justicia electoral puede hacer verificar su validez.

Pese a la antelación de 30 días que establece el Código para la designación y notificación de las autoridades de mesa, en abril de 2023 la Cámara Nacional Electoral adelantó ese plazo a 65 días antes de los comicios, para “resolver con suficiente anticipación las sustituciones” y permitir una “instancia de capacitación efectiva de las personas designadas”. 

Según informaron a Reverso desde la Cámara, las designaciones dependen de los juzgados federales con competencia electoral de cada provincia, por lo que no hay una fecha única de notificación a los designados.

El artículo 132 del Código Electoral Nacional establece penas de 6 meses a 2 años a los funcionarios y “a los electores designados para el desempeño de funciones que sin causa justificada dejen de concurrir al lugar donde deban cumplirlas o hicieren abandono de ellas”. Es decir que, en la mayor pena prevista, por ser inferior a 3 años, la condena es de cumplimiento condicional (se deja en suspenso mientras se cumplan las condiciones impuestas por el juez).

El presidente de mesa y el suplente tienen la obligación de estar en el centro de votación durante toda la jornada electoral, especialmente en la apertura y el cierre del comicio. “Al reemplazarse entre sí, los funcionarios dejarán constancia escrita de la hora en que toman y dejan el cargo”, indica el artículo 76 del Código. 

Si el presidente de mesa designado no asiste al centro de votación el día de los comicios, el delegado de la Justicia electoral en esa escuela debe establecer algún “procedimiento de contingencia”. En 2014, la Cámara Nacional Electoral dictó una acordada en la que delimitó las funciones de los delegados. Entre otras atribuciones, la acordada estableció que, en caso de ausencia de las autoridades de mesa, el delegado debe “instrumentar el mecanismo indicado por la Secretaría Electoral respectiva para proceder a su sustitución”. 

Estos mecanismos no están establecidos taxativamente en el Código Electoral de la Nación, pero hay algunas soluciones que son más habituales que otras. “Si no está el presidente, el primero que llega a votar le toca por obligación ciudadana. El Comando Electoral en el sitio toma la decisión”, señaló Cruz. El reemplazo también se puede hacer con personal del correo asistido por el Comando Electoral.

Para minimizar el ausentismo, la Cámara dispuso este año que sean 3 autoridades (un presidente, un vocal y un suplente) en las mesas pares y 2 (un presidente y un vocal) en las impares. “Es decir, 5 autoridades de mesa cada 2 mesas”, indicó el tribunal en la Acordada 46/2023.

En esa misma decisión, la Cámara advirtió: “Es preciso recordar -y hacérselo saber a los ciudadanos al momento de la notificación- que la designación como autoridad de una mesa receptora de votos constituye una carga pública irrenunciable. Es decir, se trata de una obligación legal -que expresa un indelegable deber cívico- que no es posible declinar y cuyo incumplimiento se encuentra penalmente sancionado”.

Esta nota es parte de Reverso, el proyecto periodístico colaborativo coordinado por Chequeado y AFP que une a medios y empresas de tecnología para intensificar la lucha contra la desinformación durante la campaña electoral.

Las vías de contacto para sumarse son: por mail a info@chequeado.com, por WhatsApp y /ReversoAr en todas las redes.

El cronograma 2023 también contempla hasta cuándo podrán consultarse los padrones, el reconocimiento de alianzas electorales y los plazos de la campaña electoral.

Además, se fijaron las fechas de los Debates Presidenciales Obligatorios que se realizarán el 1 de octubre y el 8 de octubre, y en caso que hubiera una segunda vuelta, se realizará un tercer debate el 12 de noviembre.

Fechas clave

▶14 de junio: fin del plazo para solicitar reconocimiento de alianzas transitorias.▶24 de junio: fin del plazo para la presentación de listas de precandidatos ante las juntas electorales partidarias y comienzo de la campaña electoral para las PASO.▶9 de julio: inicio de la campaña electoral en medios de comunicación audiovisual para las PASO.▶11 de agosto: comienzo de la veda electoral.▶13 de agosto: elecciones PASO.▶2 de septiembre: fin del plazo para la registración de candidatos proclamados en las PASO.▶17 de septiembre: inicio de la campaña en medios de comunicación audiovisual para las generales.▶20 de octubre: comienzo de la veda electoral.▶22 de octubre: elecciones generales.▶19 de noviembre: eventual segunda vuelta. (DIB) MT

Las clases se retomarán con normalidad el lunes 13 tras las elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias  (PASO) del domingo, en todos los turnos de las escuelas bonaerenses, salvo cuestiones puntuales en las que las autoridades avisarán a los padres, informaron a DIB desde el Gobierno provincial.

Fuentes del Ejecutivo señalaron que puede haber algún caso puntual de un establecimiento donde no se llegue a ordenar tras los comicios, pero la regla general es que habrá clases el lunes en todos los turnos, a diferencia de lo que ocurría antes tras las elecciones, cuando los estudiantes del turno mañana no iban a clases.

La decisión del Gobierno se en medio del inicio un programa para intensificar la enseñanza y reforzar los contenidos, que implica nuevas actividades presenciales, a contraturno y hasta los días sábados.

El Programa para la Intensificación de la Enseñanza +ATR está destinado a los más de 4 millones de estudiantes de inicial, primaria y secundaria de la provincia de Buenos Aires. Y comprende actividades presenciales a contraturno y los días sábados, destinado tanto a los estudiantes con trayectorias educativas más vulnerables, como a quienes requieren afianzar aprendizajes o rendir materias previas, según informó la Dirección General de Cultura y Educación. (DIB)

El despliegue de más de 100.000 urnas en todo el país comenzó este sábado por parte del Correo Oficial de la República Argentina, en el marco de las primarias abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO) que se desarrollarán mañana en todo el país.

Se trata de un total de 101.457 urnas en todo el territorio nacional, que serán distribuidas junto al resto del material electoral y los kits sanitarios necesarios para que más de 34 millones de argentinos puedan participar el domingo, entre las 8 y las 18, de la jornada electiva.

El Correo Argentino informó que el dispositivo electoral contará con 63 mil trabajadores y 14.070 vehículos que facilitarán el traslado de urnas, material electoral y kits sanitarios para garantizar que los comicios se realicen en 17.092 establecimientos a lo largo del territorio nacional.

También se utilizarán para el traslado mulas, caballos y lanchas para poder llegar a los lugares más recónditos del país. El operativo incluye un recorrido de 12 horas en mula para llegar al local de comicios más remoto del país, ubicado en el paraje jujeño El Durazno.

En cada uno de los operativos, un trabajador de Correo queda a cargo de la protección de las urnas junto a integrantes de las fuerzas de seguridad, y para ello pasaron la noche en el establecimiento electoral hasta el inicio de la jornada electoral.

De acuerdo a los plazos estipulados, la entrega de la totalidad de las urnas finalizará en las últimas horas de este sábado. (DIB) FD