Con la publicación de la Resolución 764/2025 en el Boletín Oficial, el gobierno nacional oficializó la disolución del Fondo Fiduciario Público del Programa Crédito Argentino del Bicentenario para la Vivienda Única Familiar (Procrear). Se trata del paso final de una decisión tomada meses atrás mediante el Decreto 1018/2024, rubricado en noviembre pasado. La medida, presentada como un esfuerzo por reducir “cargas” sobre el Estado, esconde detrás una transferencia de funciones estratégicas al sector privado y favorece de manera directa a uno de los empresarios más cercanos al presidente Javier Milei: Eduardo Elsztain.

Según los considerandos de la normativa, el programa de acceso a la vivienda se había transformado en una “pesada carga” para las cuentas públicas y presentaba “dificultades de fiscalización”. En un giro discursivo que ya es moneda corriente en la actual gestión, el Estado asume su propia supuesta ineficacia como justificación para retirarse de una política pública esencial, en este caso, el derecho al hábitat. La construcción de viviendas, señalan, debe quedar en manos de los bancos comerciales, sin que el Estado “intervenga directamente”.

Esta definición no sólo marca un viraje ideológico, sino que consolida un esquema de negocios altamente concentrado. Aunque el fondo fiduciario desaparece, la administración de los créditos ya otorgados quedará en manos del Banco Hipotecario S.A., a través de un contrato directo —sin licitación ni competencia— con el Ministerio de Economía. Lo llamativo es que uno de los principales accionistas del Banco Hipotecario es IRSA Inversiones y Representaciones S.A., el holding de Eduardo Elsztain, empresario de vínculos estrechos con el presidente Milei.

Elsztain, además de presidir IRSA, es presidente del directorio del Banco Hipotecario y fue anfitrión del entonces candidato presidencial en el Hotel Libertador, donde Milei montó su búnker durante la campaña y los primeros meses de gestión. Este vínculo personal cobra otra dimensión cuando se analiza el contexto en el que se produce la disolución del Procrear: mientras el Estado renuncia a su papel en la producción de viviendas para sectores medios y populares, los negocios inmobiliarios de IRSA se reactivan a un ritmo acelerado.

Uno de los ejemplos más contundentes es Ramblas del Plata, el megaproyecto que IRSA desarrolla en la ex Ciudad Deportiva de Boca Juniors, al sur de Puerto Madero. Este emprendimiento, valuado en 1.800 millones de dólares, estuvo frenado durante años por conflictos legales y ambientales, dado que impacta de lleno sobre un área protegida frente a la Reserva Ecológica Costanera Sur. Sin embargo, en apenas tres meses de la gestión libertaria, la empresa logró vender más del 70% de los lotes de la primera etapa, recaudando más de 60 millones de dólares.

La velocidad con la que se destraban los negocios privados contrasta con el cierre de un programa que permitió el acceso a la vivienda a miles de familias en todo el país. El informe de la Sindicatura General de la Nación (Sigen), utilizado como argumento para justificar la disolución, menciona falencias administrativas, demoras en las entregas y problemas de fiscalización, pero en ningún caso propone mejorar o reforzar los mecanismos de control, sino que recomienda lisa y llanamente la desaparición del fondo. La conclusión parece clara: se renuncia a mejorar lo público para dar paso a lo privado.

La pregunta que queda en el aire es a quién beneficia esta política. Mientras miles de familias ven clausurada una posibilidad concreta de acceder a la vivienda propia, el empresario más cercano al poder concentra contratos millonarios con el Estado y expande su imperio inmobiliario sobre tierras públicas y áreas protegidas. Lejos de combatir privilegios, el gobierno parece haber optado por concentrarlos en manos amigas.

En el marco del proceso de reestructuración del Estado, el Gobierno disolvió, a través del Decreto 70/2025, la Secretaría de Desarrollo Territorial, Hábitat y Vivienda, de la que dependías programas como el Procrear y Casa Propia.

Según se indicó en un comunicado, esta decisión “responde a la convicción de que la política de vivienda debe ser gestionada principalmente por las provincias, los municipios y el sector privado, reduciendo así la intervención del Estado Nacional en esta materia”.

En este sentido, “la mayoría de las tareas de la ex Secretaría de Vivienda de la Nación se desarrollaban a través de tres fondos fiduciarios que actualmente se encuentran disueltos y/o en proceso de disolución”.

Éstos habían registrado “un mal uso de los recursos de la sociedad, falta de controles y de resultados”.

A partir de la disolución de la Secretaría, también se ratifica “la decisión de que las provincias y municipios impulsen este tipo de obras, que habían sido desarrolladas de manera irregular por el Estado Nacional”.

En primer lugar, mediante el Decreto 1018/2024, el Gobierno había definido la disolución y el inicio del proceso de liquidación del Fondo Fiduciario Público denominado Programa Crédito Argentino del Bicentenario para la Vivienda Única Familiar (Procrear).

En este caso, la auditoría de Sigen había detectado “fallas en el Programa como demoras en la entrega de viviendas y falta de condiciones de habitabilidad de unidades entregadas, entre otras”.

En segundo lugar, también se había cerrado a través del Decreto 6/2025 el Fondo Fiduciario para la Vivienda Social. “Este instrumento había sido utilizado con finalidades políticas y clientelísticas y había evidenciado irregularidades e incumplimientos”, continúa el texto.

“En la misma línea, el Gobierno Nacional está trabajando en la disolución del Fondo de Integración Socio Urbana (FISU)”, continúa.

En la norma publicada en el Boletín Oficial, también se definió el pase de la Subsecretaría de Integración Socio Urbana (SISU), a cargo de Sebastián Pareja, y de la Dirección Nacional de rquitectura, a la órbita de la Secretaría de Obras Públicas del Ministerio de Economía.

Además, “el proceso de cierre de la Secretaría será llevado a cabo de manera ordenada y progresiva, asegurando la adecuada transición de responsabilidades a través de una Unidad Ejecutora Especial Temporaria (UEET)”.

“El Gobierno Nacional está cambiando el modelo de la corrupción de sueños compartidos por el modelo del crédito privado y la libertad”, cerró la Casa Rosada. (DIB)

Esa decisión se había tomado a partir de un decreto de 2022 y por el período de seis meses desde su entrada en vigencia, manteniéndose las demás condiciones oportunamente pactadas en el contrato de fideicomiso. Pero ahora, a través del decreto de necesidad y urgencia 329/2023, publicado en el Boletín Oficial, el Poder Ejecutivo decidió extender la medida hasta fin de año.

La norma precisa que se mantienen las demás condiciones oportunamente pactadas en el Contrato de Fideicomiso, y aclara que la prórroga no altera el aval del Tesoro Nacional por la suma equivalente del capital Valores Fiduciarios de Deuda (VFD) e intereses. A través del artículo 13 del decreto 829 del 13 de diciembre de 2022, el Gobierno había otorgado originalmente la dispensa al Procrear del pago de los VRD por seis meses.

En tanto, la norma publicada este jueves señala que la postergación “procura la mejora de la situación del Procrear para la asunción de compromisos inmediatos, sin alterar los plazos de amortización de los VRD inicialmente estimados, de conformidad a los correspondientes prospectos”.

“Se estima conveniente prorrogar el plazo de la dispensa”, señalan los considerandos de la norma que, a la vez, subrayan que “la urgencia en la adopción de esta medida hace imposible seguir los trámites ordinarios previstos en la Constitución Nacional para la sanción de las leyes”. Los VRD representan el modo en que el Procrear financia el desarrollo de viviendas, emitiendo estos valores que cuenta con oferta pública en el mercado de capitales.

El Procrear fue creado por decreto en junio de 2021 para facilitar el acceso a la vivienda propia de la población y la generación de empleo. En agosto de 2020 ese programa se relanzó, y se pusieron marcha obras en distintos puntos del país “que importaron un esfuerzo presupuestario del Tesoro Nacional y, asimismo, se han realizado sorteos con el fin de otorgar financiamiento a créditos individuales”, resaltó el Gobierno. Y aseguró que esa política “ha permitido mejorar las condiciones de acceso a la vivienda y dinamizar la industria de la construcción”. (DIB)

El Intendente Municipal anunció que esta iniciativa permitirá solucionar parte de la problemática habitacional actual, además de generar un fuerte impulso en la economía local a través de la creación de trabajo genuino.

Se trata de 112 nuevas viviendas que serán construidas en la ciudad y la generación de 352 lotes con servicios como parte del programa nacional Procrear II.

El último viernes, el intendente Javier Gastón firmó, junto al secretario de Desarrollo Territorial de la Nación, Luciano Scatolini, la escritura mediante la cual se generarán 352 lotes con servicios destinados soluciones habitacionales en nuestra ciudad.

“Estamos muy contentos con la concreción de estas iniciativas habitacionales que venimos trabajando desde hace mucho tiempo; es muy importante ir dando respuestas a las necesidades de la comunidad, y la vivienda es una de ellas”, expresó Javier Gastón.

Cabe recordar que semanas atrás, integrantes del equipo técnico del Plan Procrear, visitaron nuestra ciudad y mantuvieron un encuentro con el secretario de Gobierno, Cipriano Pérez del Cerro para avanzar en las gestiones correspondientes para la compra del predio.

En ese sentido, los funcionarios realizaron una evaluación técnica del terreno que se encuentra ubicado en la zona noreste de nuestra ciudad.

“Desde el inicio nos reunimos con autoridades nacionales de la cartera a cargo de Jorge Ferraresi, recibimos a los agrimensores que llevaron a cabo el relevamiento del predio de José C. Paz y seguimos en contacto con otros referentes del proyecto”, agregó.

También recibió en el municipio al Dr. Luis Enrique Baer, director de Asistencia y Vínculo Territorial del Ministerio de Hábitat de la Nación, junto al presidente del Concejo Deliberante de Lezama, Prof. Diego Mongay, y la secretaria interina de Obras y Servicios, Arq. Claudia Paino.

El Municipio se encuentra trabajando con el Ministerio en dos importantes ejes:

1⃣LA GENERACIÓN DE SUELO URBANO con la normativa necesaria y adecuada. Al respecto, la cartera de Desarrollo Territorial y Hábitat y la comuna han determinado:

a) Convenio marco de adhesión al Plan Nacional de Suelo Urbano

b) Convenio marco de adhesión al Programa de Capacitación y Ordenamiento territorial

c) Convenio específico para capacitación y asistencia técnica en planificación y ordenamiento territorial.

2⃣EL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS PROCREAR en el predio de 1,7 hectáreas ubicado entre las calles Blandengues, José C. Paz y Falucho. En Noviembre de 2021, solicité al Secretario de Desarrollo Territorial Dr. Juan Luciano Scatolini destinar el predio (que fuera propiedad de Vialidad Nacional, luego en la órbita de la Agencia de Administración de Bienes del Estado AABE, y hoy trasladado al Fondo de Fideicomiso Procrear) a la construcción de viviendas. El inmueble tiene una superficie de 17.512 m2.

Vale mencionar que la Municipalidad de Lezama contaba con un permiso de uso del inmueble por parte de la AABE  pero, dada la demanda habitacional creciente en nuestro distrito, se decidió afectar estas tierras al Programa Procrear para que más lezamenses accedan a su casa propia.

El Intendente Municipal mantuvo un encuentro en el día de ayer en el Ministerio de Hábitat de la Nación, junto al secretario de Hábitat, Santiago Maggiotti y el secretario de Desarrollo Territorial, Luciano Scatolini.

Durante las reuniones, el Intendente junto al secretario de Gobierno, Cipriano Pérez del Cerro, transmitieron la necesidad de poder impulsar políticas públicas para otorgar a los vecinos la posibilidad de acceder a una vivienda propia.

En este sentido, las autoridades dialogaron sobre diferentes propuestas y proyectos a concretar para que más de 250 familias puedan resolver esta necesidad.

Esta iniciativa apunta a que el programa nacional Procrear compre alrededor de 15 hectáreas de la ex Chacra de Bigatti, las cuales serían loteadas para dividirlas en terrenos de aproximadamente 270 metros cuadrados.

“Sabemos que la situación habitacional es una prioridad y es por eso que estamos muy contentos de poder avanzar en este proyecto que nos posibilitará brindarle una solución a más de 250 familias de Chascomús que cumplirán el sueño de tener una casa propia”, expresó Javier Gastón.

Otro de los puntos favorables del encuentro fue solicitar que la Municipalidad se convierta en la encargada de llevar adelante los trámites del Procrear, para tener un vinculo directo con los beneficiarios.

Los funcionarios acordaron mantener un próximo encuentro para continuar avanzando en este y otros proyectos.

El ministro de Desarrollo Territorial y Hábitat, Jorge Ferraresi, encabezó esta mañana una nueva entrega de créditos hipotecarios para construcción de la línea Créditos Casa Propia, que tuvo como protagonistas a familias de las localidades de Castelli, Chascomús, General Alvarado, La Costa, Villa Gesell y Mar Chiquita.

Mediante una videoconferencia, el ministro presenció el momento en que los ganadores y ganadoras de estos créditos, sorteados en el mes de mayo, recibían la certificación del mismo para poder comenzar a construir sus nuevas viviendas, que podrán tener hasta 60 metros cuadrados y deberán edificarse en un lote propio.

En representación de los vecinos de Chascomús que resultaron adjudicados participaron María Inés Balcaza, y Gonzalo Carozzino y Eleana Africani. “Tener la casa propia es un sueño al que nunca hay que renunciar. Gracias a este crédito podrán empezar a construir sus viviendas en un lote propio”, expresó Javier Gastón.

Esta línea de beneficios posibilita el acceso al crédito a tasa cero, con actualización a través de la fórmula Hog.Ar para la construcción de viviendas nuevas de hasta 60 metros cuadrados que se asienten en un terreno previamente adquirido.

En el cierre del acto, Ferraresi agradeció en primera instancia a los intendentes “por colaborar en la organización territorial siendo el primer eslabón trabajando en pos de una comunidad organizada, y por ayudar a fortalecer estas políticas públicas para que permanezcan en el tiempo”. Y luego se dirigió a las familias: “Con cada crédito que entregamos estamos logrando una Argentina que nos incluya y de oportunidades, donde la vivienda sea un disparador de clase social ascendente y un generador de puestos de trabajo”. “La reconstrucción argentina es y será federal, y sólo la lograremos entre todos y todas”, cerró.

Acompañaron el secretario de Desarrollo Territorial, Luciano Scatolini; los intendentes de Mar Chiquita, Jorge Paredi; de General Alvarado, Sebastián Ianantuony; de Villa Gesell, Gustavo Barrera; de Chascomús, Javier Gastón; la intendenta de Castelli, Azucena Traverso; y la secretaria de Gobierno de La Costa, Daniela Gimenez.

Además, el ministro visitó por la mañana la sede del Banco Hipotecario de Avellaneda y junto al intendente, Alejo Chornobroff, y a la Jefa de Gabinete local, Magdalena Sierra, hizo entrega de más créditos de esta línea a familias del municipio, en un nuevo acto que reafirma el compromiso del Gobierno Nacional para que cada vez sean más los argentinos y argentinas que puedan cumplir el sueño de su casa propia.

Por la tarde, el senador provincial Francisco “Paco” Durañona encabezará una entrega de viviendas del Desarrollo Urbanístico de Procrear II en San Antonio de Areco, y una serie de créditos hipotecarios correspondientes a la línea Créditos Casa Propia que también les permitirán a sus beneficiarios y beneficiarias, comenzar a construir sus hogares.